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政策法規(guī)

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廣州市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進一步加強政府采購促進 中小企業(yè)發(fā)展的通知

2022-05-24

市直各單位,各區(qū)財政局:

現(xiàn)將《廣東省財政廳 廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進一步加強政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的通知》(粵財采購〔20226號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們,結(jié)合財政部有關(guān)政策精神以及落實《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》(穗府辦函〔202240號)等政策措施,提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行:

一、主管預(yù)算單位承擔(dān)落實政策主體責(zé)任

主管預(yù)算單位要對本部門及所屬單位落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況統(tǒng)籌指導(dǎo)和管理督促,制定面向中小企業(yè)預(yù)算采購份額的具體方案,并抄送同級財政部門。

二、加大政府采購對中小企業(yè)的扶持力度

各采購單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》要求,提高面向中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額、加大評審優(yōu)惠力度。此外,考慮廣東省政府采購智慧云平臺電子賣場操作,在平臺完善發(fā)起采購需求功能前,集中采購目錄以內(nèi)的200萬元以下服務(wù)和400萬以下的工程項目,采用定點議價交易方式實施的,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)整體專門面向中小企業(yè)供應(yīng)商采購。

三、采購單位要準(zhǔn)確把握落實中小微企業(yè)優(yōu)惠政策

(一)專門面向中小企業(yè)預(yù)留的形式包括項目整體面向、設(shè)置采購子包面向、中小企業(yè)加入聯(lián)合體形式參加、要求合同分包等四種形式。

(二)采購項目應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項目需求情況,在采購文件中明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。如果一個采購項目涉及多個采購標(biāo)的的,應(yīng)當(dāng)在采購文件中逐一明確所有采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)。采購文件應(yīng)要求供應(yīng)商按照采購標(biāo)的對應(yīng)行業(yè)出具中小企業(yè)聲明函,而非按照供應(yīng)商的經(jīng)營范圍出具中小企業(yè)聲明函。

(三)采購文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)專門面向中小企業(yè)預(yù)留的形式明確供應(yīng)商的條件。項目整體面向中小企業(yè)的,采購文件應(yīng)當(dāng)將供應(yīng)商為采購標(biāo)的對應(yīng)行業(yè)的中小企業(yè)設(shè)為資格條件。要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的,采購文件應(yīng)明確聯(lián)合協(xié)議或分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達到的比例,并將其作為資格條件。

(四)對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的采購項目以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包,應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》的第一點第(二)(三)項規(guī)定的比例給予相關(guān)供應(yīng)商價格優(yōu)惠。

四、扶持政策執(zhí)行情況的公開

主管預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照《通知》第二點的要求按時向同級財政部門書面報告具體情況并在廣東省政府采購網(wǎng)同步公開預(yù)留項目執(zhí)行情況。各主管預(yù)算單位可通過廣東政府采購智慧云平臺公開預(yù)留項目執(zhí)行情況(公開路徑:采購管理—公告管理—面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況;合同要素信息及合同公開鏈接下載路徑:采購管理—統(tǒng)計分析—項目完成情況表—導(dǎo)出為excel;操作指引查看路徑:操作指南—采購管理—面向中小企業(yè)預(yù)留項目執(zhí)行情況)。

五、扶持政策執(zhí)行情況的監(jiān)督考核評價

財政部門將在對采購單位、采購代理機構(gòu)的檢查中監(jiān)督政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策執(zhí)行情況,并納入部門整體支出績效評價范圍。對采購人、采購代理機構(gòu)未按規(guī)定預(yù)留份額、未按要求給予評審優(yōu)惠的,屬于未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條追究責(zé)任。

    本通知自202261日起執(zhí)行。


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2022年524

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